Come è solita fare, dopo l’annuncio dato un po’ in sordina durante il mese di Agosto, la Commissaria europea Viviane Reding prosegue spedita verso la realizzazione del proprio nuovo ambizioso progetto.
La realizzazione di un’unica Autorità indipendente a livello comunitario che si occupi di regolare ed armonizzare le normative nazionali sulle telecomunicazioni, infatti, rappresenta, probabilmente, la più importante crociata della Reding.
Più volte, in effetti, la Commissaria nella propria attività di riforma del sistema si h trovata a scontrarsi con la farraginosità delle procedure alimentata dalla moltiplicazione e dall’accavallamento delle competenze tra governi nazionali, autorità indipendenti ed organismi europei.
Nonostante le difficoltà non le abbiano impedito di raggiungere notevoli risultati, ultimo dei quali in ordine di tempo l approvazione dell’eurotariffa per le chiamate all’interno dell Unione, la Reding pare aver imboccata la strada maestra per un cambiamento definitivo all’interno del settore, un intervento razionalizzante che potrebbe donare nuova linfa e maggiore concorrenzialità all’intero mercato delle TLC.
La bozza del progetto messa a punto dalla Commissione europea, quindi, prevede l’emanazione di una raccomandazione che tagli in maniera radicale il numero dei mercati soggetti alla regolamentazione nazionale ed il taglio interessa ben 10 di essi.
In particolare, per quanto riguarda tariffe telefoniche, roaming internazionale e diffusione radiotelevisiva le autorità indipendenti non potranno porre vincoli ex-ante, proprio in quanto si stabilisce un principio di priorità e gerarchia a favore della normativa comunitaria.
Se la Commissione dovesse adottare in tempi brevi la raccomandazione della Reding, già all’inizio del prossimo anno essa potrebbe entrare in vigore, segnando il primo pilastro di quel pacchetto di riforme che la Commissaria ha intenzione di proporre per le TLC.
Il pacchetto, infatti, verrà presentato all attenzione dell’Europarlamento e del Consiglio dell’Unione tra la fine del prossimo mese e l' inizio di novembre e dovrebbe constare di quattro direttive istituende l’Authority Unica Europa, nonché di apposito regolamento.
Linee guida del pacchetto Reding sono l’esclusione dalla competenza delle Autorità nazionali di tutti i mercati al dettaglio della telefonia nazionale ed internazionale, sia affari che residenziale. Meno coinvolto dalla riforma, invece, il settore della telefonia mobile, sottratto alla competenza dei singoli stati solo per quanto riguarda il roaming internazionale.
Insieme con la telefonia, i Garanti perderanno anche il controllo sui servizi di diffusione radiotelevisiva per la trasmissione di contenuti agli utenti finali.
La rivoluzione è, dunque, alle porte ed a guidarla ha un elegante signora mitteleuropea.
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